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江苏检验检疫局认证执法监管成效显著

    日前,苏州吉利鼎生物科技有限公司董事长金城祖达先生、销售总监Eli Goren先生一行专程给太仓检验检疫局赠送锦旗,感谢检验检疫部门大力扶持帮助,使该公司在时隔近5年后,胶原蛋白重获出口欧盟的注册资质,打破欧盟贸易壁垒,预计今年将新增出口100万吨。

    认证监管工作在保底线、拉高线、加强全面质量管理中具有特殊作用。为促进产品、服务和行业、区域质量水平全面提升,江苏检验检疫局深挖潜力,创新服务,制定实施“便捷提速计划”“质量援助计划”“逐一帮扶计划”等三大便企服务措施,助力生态文明建设和开放型经济发展。

    深入开展“认证乱象”专项整治,夯实质量基础。质量管理体系认证是对企业内部质量管理状况的真实性考核,是保证其产品质量安全的基础。为此,江苏局依托泛长三角联动执法检查机制,与江西、厦门、山东局创新开展辖区内区域执法联动,在管理体系认证领域逐一排查问题,逐一整改落实,严厉打击非法从事认证活动和伪造、冒用、买卖证书或者标志等行为,加大对无资质认证、虚假认证等严重违法违规机构的查处。先后顺利完成了全省62家质量管理体系和能源管理体系获证组织的“双随机一公开”专项监督检查,还约谈认证机构13家,对违法违规认证机构实施行政处罚10起。协同上海局查处的境外机构非法认证案、受认监委委托查处的凯邦检测认证出具虚假认证结论案,入选国家认监委2017年认证监管十大典型案例。

    持续开展“固垒清蚁”专项行动,维护消费安全。以强制性认证产品进口环节为监管关键点,通过加强监管部门联动、完善风险预警、规范抽查不合格处理等方式,将监管触角向生产环节及消费环节延伸。灵活运用入境验证、一致性核查、口岸抽查、流通领域抽查等多种监管方式,采取风险预警、行政告诫、行政处罚、下架召回等多种问题后处理措施,进一步提升强制性认证产品监管的成效。严格执行境外注册企业食品进口、有机产品入境验证等规定,不断完善有机产品入境验证工作机制,联合工商、质监等部门开展有机产品市场监督检查。去年发现各类违反《有机产品认证管理办法》行为26起,其中,对不合格的丹麦灭菌乳、印度棉花、日本纸尿裤分别采取销毁、索赔、整改后放行处理。加大对无证进口行为打击力度,加严对新实施CCC产品进口的监管,探索对进口电商CCC产品的有效监管,充分利用信息化工具,采用系统信息自动比对、视频远程监管、移动执法处置等方式推进“互联网+监管”。先后查处涉CCC入境验证不合格产品228批,对其中21批予以退货, 14批予以销毁。 在对家用电器、厨房设备、低压电器、儿童安全座椅、儿童玩具、照明电器等6类产品实施监督抽查中,抽中22批送实验室检测,发现2批不合格,对其中安全性能不合格的LED台灯及时发布预警通报。

    积极开展“备案监管”专项提升,扶持扩大出口。实行出口企业备案管理,争取更多的企业在国外注册,是确保出口质量安全,开拓国际市场的重要保证,江苏局积极改革创新,在全省全面试行出口食品企业备案采信ISO22000或HACCP体系认证结果,审批周期由过去的20个工作日压缩到平均3.8个工作日。积极推荐出口食品企业获得国外官方注册,扩大江苏省食品、农产品出口。积极开展“双向注册”,引导出口食品企业向“一带一路”沿线国家注册,截至今年一季度已推荐18家企业对国外注册。成功迎接吉尔吉斯斯坦、俄罗斯对江苏省肉类企业检查,帮助海企集团白俄罗斯合作方获得出口牛肉加工企业中国注册资质。组织编写《美国膳食补充剂要求读本》,帮助企业和监管人员有效应对美国FDA现场检查,为开拓国际市场、扩大出口提供了保障。(朱玉华 李正法)